Sáp nhập các đơn vị hành chính xã phường đang là vấn đề nổi bật hiện nay. Sau khi sáp nhập xã phường thì ưu đãi đối với địa bàn sẽ được xác định như thế nào? Bộ Tài chính đã có Công văn số 4525/ BTC-PC ngày 9/4/2025 hướng dẫn cụ thể vấn đề này.
1. Đối với các Nhà đầu tư hiện tại
Trong trường hợp thành lập đơn vị hành chính mới do sắp xếp, điều chỉnh địa giới thì nhà đầu tư vẫn được tiếp tục áp dụng các ưu đãi liên quan đến địa bàn ưu đãi đầu tư đã được xác định tại Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư/Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư được cấp.
(Theo quy định về bảo đảm ưu đãi đầu tư tại Điều 13 Luật Đầu tư và Điều 4 Nghị định 31/2021/NĐ-CP)
2. Đối với các Nhà đầu tư mới và Nhà đầu tư thay đổi địa điểm thực hiện dự án đầu tư
Xác định địa bàn ưu đãi đầu tư
Trong trường hợp sắp xếp lại các đơn vị hành chính cấp xã (xã, phường) có điều kiện kinh tế xã hội khác nhau thì việc xác định địa bàn ưu đãi đầu tư thực hiện theo nguyên tắc như sau:
- Đơn vị hành chính mới thành lập được xác định là địa bàn ưu đãi đầu tư tính theo đa số của đơn vị hành chính cấp xã đang hưởng.
- Trường hợp số xã, phường thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn và địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn là bằng nhau thì xã, phường mới thành lập được xác định là địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn.
- Trường hợp số xã, phường thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn và địa bàn không thuộc địa bàn ưu đãi đầu tư là bằng nhau thì xã, phường mới thành lập được xác định là địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn.
- Trường hợp số xã, phường thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn và địa bàn không thuộc địa bàn ưu đãi đầu tư là bằng nhau thì xã, phường mới thành lập được xác định là địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn.
Về điều chỉnh dự án đầu tư:
- Không có quy định phải thực hiện điều chỉnh dự án đầu tư trong trường hợp thay đổi địa giới hành chính. Theo các nguyên tắc thì các dự án đã được cấp Quyết định chủ trương đầu tư/Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư được tiếp tục thực hiện theo các văn bản này. (quy định tại Điều 13 Luật Đầu tư và Điều 4 Nghị định 31/2021/NĐ-CP).
- Trường hợp nhà đầu tư có nhu cầu điều chỉnh dự án đầu tư thì thực hiện các trình tự thủ tục như sau:
- Đối với các dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư, việc điều chỉnh dự án thực hiện theo nguyên tắc quy định tại khoản 3 Điều 41 Luật Đầu tư và mục 4 chương IV Nghị định 31/2021/NĐ-CP tuỳ thuộc vào nội dung điều chỉnh.
- Đối với dự án thực hiện theo Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, việc điều chỉnh nội dung Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư thực hiện theo quy định tại Điều 39, khoản 2 Điều 41 Luật Đầu tư và Điều 47 Nghị định.